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渭南市最低生活保障政策问答
发布时间:2019-03-04     浏览次数:次     来源:全国十大赌博官网

渭南市最低生活保障政策问答

                                           2019年3月)

 

一、什么是最低生活保障制度?

最低生活保障制度(低保)是指国家对共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准,且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭,给于一定保障的一种社会救助制度。

 

二、目前,最低生活保障标准是多少

低保标准会随当地生活必需品价格变化和人民生活水平提高适时进行调整。

城市最低生活保障标准为临渭区、华州区、华阴市、高新区、经开区560元/人.月,各县550元/人.月,实行差额救助。

农村最低生活保障标准3990/人.月,极困档执行标准为333元/人.月,特困档执行标准为250元/人.月,贫困档执行标准为167元/人.月,实行分档救助

 

三、申请居民最低生活保障应具备什么条件?

户籍状况、家庭收入和家庭财产是认定低保对象的三个基本要件。

持有当地常住户口的居民,凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地低保标准,且家庭财产状况符合当地人民政府规定条件的,可以向户籍所在的乡镇人民政府(街道办事处)申请低保。持有非农业户口的居民,可以申请城市低保。持有农业户口的居民,可以申请农村低保。

 

四、如何认定家庭共同生活成员?

(一)共同生活的家庭成员主要包括:

1.配偶;

2.父母和未成年子女;

3.已成年但不能独立生活的子女,包括在校接受全日制本科及其以下学历教育的成年子女(在外地就读期间,如户籍迁出,可随父母或监护人在当地申请最低生活保障);

4.其它具有法定赡养、扶养、抚养义务关系并长期共同居住(含长期或者阶段性在外务工)的人员;

5.现役军(警)官和士官。

(二)下列人员不计入共同生活的家庭成员:

1.在部队服役的义务兵;

2.低收入家庭中已丧失劳动能力且单独立户的成年重度残疾人;

3.连续三年以上(含三年)脱离家庭独立生活的宗教教职人员;

4.在监狱服刑的人员。

 

(三)家庭共同生活成员的具体认定:

1.对家中无儿有女,女儿出嫁,父母与女儿在同一自然村(社区)居住的,应认定为家庭共同生活成员;

2.对父母与子女在同一个自然村(社区),分开居住,且与父母户籍分开的,如有赡养协议,按协议认定,如无赡养协议,按户籍分开时间最短的一个子女认定为与父母是家庭共同生活成员;

3.对父母居住村(社区),子女长期在外,户籍没有迁出的,应认定为家庭共同生活成员。

注:对不能认定为家庭共同生活成员的子女应计算赡养费,认定为家庭共同生活成员的子女共同计算家庭收入,符合标准的予以保障,不符合的要坚决清退。

 

五、哪几种情况,不得纳入居民最低生活保障?

违反以下十五类情况不得纳入低保:

(一)不按规定程序申报或证明材料不全、弄虚作假的;

(二)拒绝工作人员或有关部门入户调查、核实家庭财产和家庭收入的;

(三)申请城市低保的家庭成员中有劳动能力但未就业,连续三次无正当理由拒绝接受人社等部门介绍工作的。申请农村低保的家庭成员中有劳动能力,无正当理由拒绝劳动,撂荒承包土地或无正当理由拒绝有关部门组织的就业培训和劳务输出的;

(四)家庭实际生活水平和财产状况明显高于当地低保标准,如新购贵重首饰、高档非生活必需品(立柜式空调、电脑、全自动洗衣机、双开门电冰箱、45吋液晶电视)等奢侈性消费的;

(五)家庭水、电、燃气、通讯(家庭共同生活成员总和)等费用单项支出超过低保标准20%的;

(六)家庭存款、有价证券、债券总值人均高于所在县(市、区)上年度居民人均可支配收入的;

(七)拥有机动车辆(残疾人功能性补偿代步机动车除外)、船舶、工程机械以及大型农机具的;

(八)拥有两套(含)以上住房,且人均拥有建筑面积超过当地人均住房面积及拥有别墅的,住房装修豪华的;

(九)拥有、租赁商业门面、店铺的;

(十)拥有注册企业、公司的;

(十一)在银行有消费类贷款的,如贷款购买汽车、房屋的;

(十二)家庭成员中有择校付费上学、自费出国留学的;

(十三)法定赡养人、抚养人、扶养人有能力但不尽赡养、抚养、扶养义务的;

(十四)因赌博、吸毒、嫖娼等行为造成生活困难的;

(十五)审核和复核期进行股票、基金、期货、外汇、权证交易买入行为的。

 

六、最低生活保障办理程序是什么?

申请:持有当地常住户口的居民,凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地低保标准,且家庭财产状况符合条件的,可以向户籍所在镇人民政府(街道办事处)申请最低生活保障。

审核审批程序:书面申请→镇()受理平台核对家庭经济信息→入户调查→民主评议→镇()审核并公示→县民政局审批→发放低保金。对不符合最低生活保障条件的由镇()书面通知低保申请人。

 

、办理低保时,哪些收入应计入家庭收入?哪些收入不计入家庭收入? 哪些支出可以扣减?

(一)应计入家庭收入的:

1.工资性收入。指因任职或者受雇而取得的工资、薪金、奖金、劳动分红、津贴、补贴以及与任职或者受雇有关的其它所得等。

2.家庭经营净(纯)收入。指从事生产、经营及有偿服务活动所得。包括从事种植、养殖、采集及加工等农林牧渔业的生产收入,从事工业、建筑业、手工业、交通运输业、批发和零售贸易业、餐饮业、文教卫生业和社会服务业等经营及有偿服务活动的收入等。

3.财产性收入。包括动产收入和不动产收入。动产收入是指出让无形资产、特许权等收入,储蓄存款利息、有价证券红利、储蓄性保险投资以及其它股息和红利等收入,集体财产收入分红和其它动产收入等。不动产收入是指转租承包土地经营权、出租或者出让房产以及其它不动产收入等。

4.转移性收入。指国家、单位、社会团体对居民家庭的各种转移支付和居民家庭间的收入转移。包括赡养费、扶养费、抚养费,离退休金、失业保险金,社会救济金、遗属补助金、赔偿收入,接受遗产收入、接受捐赠(赠送)收入等。

(二)下列收入不计入家庭收入:

1.各级政府给予的奖励金,见义勇为奖励金和抚恤金,市级以上劳动模范退休后享受的荣誉津贴;

2.优抚对象享受的抚恤金和生活补助、护理费,建国前入党的农村老党员的生活补助,烈士褒扬金;

3.义务兵家庭按照规定享受的优待金和高原条件兵的一次性奖励金;

4.城镇退役士兵自谋职业一次性补助金和自主就业退役士兵一次性经济补助金;

5.奖学金、助学金及由政府和社会给予困难学生的救助金;

6.职工的护理费及死亡职工遗属享受的一次性抚恤金、丧葬费;

7.计划生育奖励金和扶助金、独生子女费;

8.残疾人定期生活补助;

9.廉租住房补贴;

10.高龄老人生活补贴;

11.孤残儿童基本生活费;

12.城镇居民社会养老保险基础养老金和新型农村居民社会养老保险基础养老金(“十三五”期间暂不计入家庭收入);

13.医疗保险报销的医疗费,医疗救助金,临时性的社会救助款物;

14.政府发放的物价补贴、节日补助、一次性生活补贴。

(三)在核算家庭收入时可按规定适当扣减的5项支出

1.因病增加的刚性支出:是指申请日向前延伸一年内,家庭成员因患卫计部门认定的慢性病或重特大疾病,经农村合疗、大病保险、医疗救助、健康扶贫基金等报销救助后,个人承担的医疗、医药费用,凭医疗卫生机构的报销救助票据、凭证予以扣减。

2.因学增加的刚性支出:是指家庭成员就读于国内非义务教育阶段(高中、中等及高等职业技术教育、全日制大专及本科教育)的学校所花费的学费、住宿费,凭学校的缴费票据、凭证予以扣减;

3.基本医疗保险个人缴费:按照每年个人实际缴纳的基本医疗保险费用据实按缴纳的票据扣减;

4.就业成本:是指在外长期务工人员满足基本生活所需费用,标准按户籍所在地城市低保标准的予以扣减;

5.因残个人负担费用:是指申请日向前延伸一年内,残疾人康复治疗及必要的辅助器械配备个人实际支出费用,按提供的票据扣减。

 

八、低保家庭中的特别困难人员“分类施保”标准是多少?

低保家庭中的分类施保对象及标准:

(一) 70周岁以上(含70周岁)老年人,增发20%保障金;

(二)14周岁以下儿童,增发30%的保障金;

(三)重度残疾人,对一级肢体残疾,一、二级视力残疾、精神残疾及智力残疾的,增发50%保障金;对三级以上言语及听力残疾,二、三级肢体残疾的,增发30%保障金;

(四)重病患者,增发50%;

(五)单亲未成年人(18周岁以下),如父母离异,增发30%保障金;如父母一方去世,增发50%保障金;

(六)哺乳期妇女,增发70%保障金;

(七)非义务教育阶段学生,增发60%保障金。

注:对上述低保对象同时符合上述多项条件的,按其中最高一项补助,不得同时享受。

 

九、建档立卡贫困户还享受哪些社会救助政策?

(一)对未脱贫建档立卡贫困户中的重度残疾人、重病患者等完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力的贫困人口,经个人申请,参照单人户纳入农村低保范围。

(二)纳入农村低保的建档立卡贫困户,接受扶贫开发项目取得收入尚不稳定,但已不符合低保条件的,按原政策继续享受12个月的农村低保的渐退帮扶,其中,残疾人家庭还可在此基础上适度延长时限,延长时限最长不得超过6个月。

 

十、申请城乡低保人员有哪些责任和义务?

申请城乡低保人员应按要求真实、完整地申报以家庭为单位的有关信息,提供相关工作资料,主动接受和配合各级城乡低保管理机构及人员的如何调查、检查。

对于在低保申办、复核期间刻意隐瞒财产收入或提供虚假信息的个人及相关人员,按照《关于将社会救助失信信息纳入陕西省公共信用信息平台的通知》规定,将被记入社会救助失信信息系统,并纳入陕西省公共信用信息平台,由多部门进行联合惩戒。

《渭南市城乡低保工作责任追究办法》规定,对违规领取和骗取低保金人员,视情节轻重,给于批评教育、警示谈话、暂缓或取消低保待遇、追回其违反规定领取的低保金。应当追究党纪政务责任的,移交纪检监察机关进行处理,情节严重构成犯罪的,移交司法机关处理。